中國農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會太陽能熱利用專委會主任、中國太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟執(zhí)行理事長張曉黎在北京召開的“農(nóng)村清潔取暖峰會”講話中探討了關(guān)于農(nóng)村太陽能采暖技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀和技術(shù)展望，根據(jù)其發(fā)言內(nèi)容，《中國太陽能產(chǎn)業(yè)資訊編輯部》執(zhí)行總編曾衡、編輯李文騰整理的《太陽能采暖向“集中式”和“大型化”方向發(fā)展》一文在由國家發(fā)改委主管的《中國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)》雜志刊登，原文如下：

太陽能采暖向“集中式”和“大型化”方向發(fā)展

據(jù)相關(guān)研究顯示，冬季散煤采暖是造成北方冬季霧霾的重要因素之一，采暖季日益臨近，今年冬天不能燒煤成了百姓尤其是京津冀地區(qū)百姓極為關(guān)心的話題。太陽能產(chǎn)業(yè)是國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，太陽能作為清潔可再生能源，既是免費(fèi)的資源又對環(huán)境不造成任何污染，太陽能清潔采暖日益受到社會的關(guān)注。

我國早期的太陽能采暖工程運(yùn)行已有十余年的歷史，如果算上被動房的實(shí)踐則歷史更長。但無論規(guī)模還是發(fā)展速度均落后于熱水，在2016年完成的3952萬平方米（27664MWth）中，熱水占90%以上，采暖、制冷、工農(nóng)業(yè)應(yīng)用加起來不到10%。然而，隨著能源革命戰(zhàn)略、大氣污染治理行動等的實(shí)施，以及“十三五規(guī)劃”的引導(dǎo)，日益擴(kuò)大的清潔能源采暖實(shí)踐，太陽能采暖憑借無環(huán)境污染、運(yùn)行成本低的優(yōu)勢和技術(shù)進(jìn)步，將會以更快的速度發(fā)展，覆蓋范圍也將席卷全國各地適宜地區(qū)。尤其在廣大農(nóng)村住房、學(xué)校、醫(yī)院衛(wèi)生院、養(yǎng)老院、公共設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施等領(lǐng)域都有著巨大且長遠(yuǎn)的市場前景。

“重點(diǎn)輕熱”是我國能源管理長期存在的問題

我國常說的采暖區(qū)包括黑龍江、吉林、遼寧、新疆、西藏、青海、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙、山西、北京、天津、河北、以及陜西北部、山東北部、河南北部等十七個省市，地域面積占全國的70%，覆蓋7億人口，小城鎮(zhèn)及農(nóng)村人口約4億。目前我國集中供暖的界線，位于北緯33度附近的秦嶺和淮河一帶。界限以北的城市實(shí)施的是集中供暖，但跟不上城鎮(zhèn)化規(guī)模發(fā)展的需要。界限以北的農(nóng)村和界限以南的部分需要采暖的城鄉(xiāng)，雖有少量的局部集中供暖系統(tǒng)，為主的則是分散采暖，由居民根據(jù)需要自己安裝供暖設(shè)施。

管理職能分散。城市集中供暖主管部門是建設(shè)口，農(nóng)村和非采暖區(qū)的供暖主管部門不是很明確。北京目前煤改清潔能源由農(nóng)委牽頭，山東建立了農(nóng)村供暖工作部門聯(lián)席會議制度。采暖屬于供熱，還涉及能源管理部門。從部門用能管理角度，采暖還涉及教育系統(tǒng)（學(xué)校）、衛(wèi)生系統(tǒng)（醫(yī)院）、工業(yè)領(lǐng)域（企業(yè)）、民政系統(tǒng)（養(yǎng)老院）等。

供熱是管理短板。“重電輕熱”是我國能源管理長期存在的問題。近年來在習(xí)近平總書記講話指引下，供暖日益得到我國政府重視。2017年多部委針對北方供暖連續(xù)發(fā)文。但到目前為止，替代的主要能源仍然是化石能源的“氣”或轉(zhuǎn)化的“電”；非電可再生能源統(tǒng)計(jì)體系尚在研究中；在供熱消費(fèi)側(cè)統(tǒng)計(jì)缺失情況下，政府常用的目標(biāo)引導(dǎo)機(jī)制被認(rèn)為無法實(shí)施；可再生能源供熱尚沒有國家層面連續(xù)性政策；一些供熱體制和機(jī)制上的障礙還有待消除；熱能的計(jì)量和價格也部分缺失；熱能的商品化程度較低；供暖管理體制改革還在進(jìn)行中。

采暖技術(shù)需要在實(shí)踐中創(chuàng)新、提高。由于政策差異，北京等地早期的太陽能采暖示范設(shè)計(jì)的太陽能保證率不高，2016年6000戶煤改電提升項(xiàng)目，限于政策和技術(shù)原因，太陽能保證率也不高。隨著近幾年北方農(nóng)村清潔供暖的實(shí)踐，技術(shù)進(jìn)步明顯，各地都出現(xiàn)了較為成功的案例，太陽能的貢獻(xiàn)率有較大提高，太陽能運(yùn)行成本低的特點(diǎn)得到一定體現(xiàn)。業(yè)內(nèi)對太陽能采暖已經(jīng)總結(jié)出以下經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：采暖要重視建筑保溫性能改造提升；要有足夠的集熱面積；要重視蓄熱技術(shù)應(yīng)用；要重視與輔助能源的結(jié)合；要提高系統(tǒng)的可靠性；要通過技術(shù)進(jìn)步降低初裝費(fèi)；要重視數(shù)據(jù)采集分析，特別是要應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)經(jīng)過實(shí)踐驗(yàn)證，積累經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)提高。

采暖方式也影響著技術(shù)發(fā)展方向

國內(nèi)外的供熱經(jīng)驗(yàn)都說明“集中式”和“大型化”具有建設(shè)成本低和節(jié)能減排的優(yōu)勢，是未來采暖，尤其是太陽能采暖的方向。截至2015 年底，歐洲地區(qū)總計(jì)建立235個供熱負(fù)荷大于350kWth（集熱器面積>500m²）太陽能區(qū)域供熱場，系統(tǒng)裝機(jī)容量總計(jì)745MWth，并實(shí)現(xiàn)與區(qū)域熱網(wǎng)并網(wǎng)。其中丹麥共有71個太陽能區(qū)域供熱系統(tǒng)，總計(jì)裝機(jī)容量577MWth，集熱器面積達(dá)823838m²。集熱場平均裝機(jī)功率達(dá)7.3MWth，平均集熱器面積10428m²，年太陽能保證率達(dá)50%，60%的建筑采用了區(qū)域熱網(wǎng)供熱，超過50萬平方米太陽能集熱器與區(qū)域熱網(wǎng)相連，給世界各國提供了啟示。但我國北方農(nóng)村，目前主要還是推行戶用采暖。近幾年我國出現(xiàn)的北京市延慶180戶的太陽能區(qū)域供熱項(xiàng)目；山東壽光10萬m²村供熱站項(xiàng)目；50萬m²鎮(zhèn)供熱站項(xiàng)目；河北饒陽220萬m²園區(qū)供熱站項(xiàng)目；以及西藏地區(qū)太陽能跨季節(jié)蓄熱等項(xiàng)目有望改變農(nóng)村單一戶用為主的方向，推動我國太陽能采暖技術(shù)的全面進(jìn)步。

太陽能跨季節(jié)蓄熱和區(qū)域供熱技術(shù)與國際水平還有差距。瑞典、德國、丹麥、加拿大等國家都先后在國家科技部門支持下進(jìn)行跨季節(jié)蓄熱關(guān)鍵技術(shù)的長期研究，一批跨季節(jié)蓄熱技術(shù)成果已經(jīng)進(jìn)入規(guī)模應(yīng)用階段。而我國的太陽能跨季節(jié)蓄熱技術(shù)研究還沒有列入國家科技支撐計(jì)劃，也鮮有研究機(jī)構(gòu)把太陽能儲熱列為研究方向。盡管我國企業(yè)在創(chuàng)新實(shí)踐中開展了國際技術(shù)合作，如日出東方與丹麥阿康-桑瑪克的合資公司在華成立，與加拿大自然資源部能源技術(shù)中心簽署技術(shù)合作協(xié)議等。但由于體制機(jī)制障礙和政策差異，國家層面太陽能蓄熱采暖科技支撐缺失，科技引領(lǐng)作用弱，民營企業(yè)應(yīng)用研究艱難，造成蓄熱和區(qū)域供熱技術(shù)發(fā)展緩慢，與國際先進(jìn)水平存在差距。

太陽能既是一次能源，又是可再生能源。它資源豐富，既可免費(fèi)使用，又對環(huán)境無任何污染。發(fā)展太陽能采暖符合能源替代、能源革命的方向。大量案例說明太陽能采暖具有適合分布式供能，適應(yīng)區(qū)域?qū)?，運(yùn)行費(fèi)用低，既符合居民用得起的方針，又能顯著提高生活水平等特點(diǎn)。太陽能采暖需要輔助能源配合，因此相對其他能源，初裝費(fèi)較高，但一是太陽能貢獻(xiàn)率較高的太陽能+供暖系統(tǒng)不需要政府長期補(bǔ)貼，綜合成本并不高；二是可以通過技術(shù)進(jìn)步降低初裝費(fèi)；三是可以通過蓄熱技術(shù)提高太陽能貢獻(xiàn)率，大幅度提高經(jīng)濟(jì)性；四是可以通過分布式區(qū)域供暖規(guī)模化降低初裝費(fèi)。勇于創(chuàng)新，善于總結(jié)，就一定能不斷提高我國太陽能采暖的技術(shù)水平，讓太陽能對冬季霧霾的治理起到主導(dǎo)的作用。